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积极加强对外合作 助力新旧动能转换重大工程
发布时间:2018年03月30日 信息来源:广饶县投资促进局

积极加强对外合作 助力新旧动能转换重大工程

广饶县投资促进局

去年以来全县招商引资工作面对新任务、新要求,全面贯彻落实县委、县政府决策部署,再动员、再部署,建立完善组织体系,创新健全工作机制,广泛联络对接引进,打造优化投资环境,在全市范围内率先掀起了新一轮招商引资热潮,招商引资工作取得积极成效。以来面临新旧动能转换重大工程新形势,如何以更加严实的作风抓好落实,以更加精准的理念指导工作,实施投资促进提升年行动,努力在激烈的区域竞争中抢占先机,是招商引资工作肩负的新使命、新要求。在总结工作实践和深入调研分析的基础上,从理念、路径、机制方面对招商引资工作进行了多方位思考,以期对助力新旧动能转换重大工程发挥积极作用。

强化四种理念。一是开放理念。今年是改革开放40周年,紧紧抓住深化对外开放的重大机遇,在全县各个行业和领域中,进一步强化开放意识、合作意识,克服保守观念和自满思想,主动寻标对标,对能通过市场化和社会化运作的都通过对外合作进行推介,引进先进的理念、模式、人才和项目;二是精准理念。深入研究我县产业和企业特点,聚焦重点方向、重点行业、重点领域,深入研究论证,完善对外推介和重点合作两个项目库,实行动态管理及时更新,在精准上下工夫,切实做到招商队伍组建、招商区域选定、重大产业项目确定、招商信息摸排、招商时机把握,推动我县招商从数量指标向质量指标转变,深化专业招商、资本招商、项目招商,进一步提高招商引资的科学性和成功率;三是舍得理念。坚持只要符合产业政策和环保要求的一切项目都主动谈,主动引,符合优惠政策兑现的坚决兑现;对投资规模大、科技含量高、创税能力强的项目,及时向县委、县政府请示采取一事一议方式给予特殊支持,通过放水养鱼,让投资者有利图、有钱赚,地方有就业、有税收,最终达到双赢的目的;四是主动服务理念。牢固树立发展无界限,服务无终点的服务理念,定期调研,了解企业生产经营情况,帮助企业破解发展难题;主动对接,加强签约项目跟踪衔接,增强客商投资信心,促成项目尽早落户;做好跟踪服务,及时协调相关部门办理有关手续,力求在第一时间解决问题。

突出八种路径。一是突出转型升级立足广饶产业优势,聚焦化工、橡胶轮胎等两大千亿级产业集群以及机电汽配产业等我县主导产业,瞄准国内外500强企业、大型央企、行业领军企业、上市公司,加强对其产业布局、投资趋向的跟踪研究,选择有投资可能的,主动上门对接。化工产业围绕拉长产业链条开展招商,服务我县化工企业与中国能源、中国华信等央企、国企、强企合作总投资160亿元的炼油装置综合配套和乙烯裂解项目为重要载体服务双方合作不断向纵深突破,促进化工产业做大做强;在橡胶轮胎产业围绕资源整合、兼并重组,积极推动与行业强企开展合作服务推进以路博公司总投资30亿元的全钢子午胎项目、北人集团轮胎智能装备及成型机项目为重要载体加快轮胎产业转型升级。综合考虑项目的地方贡献、投资强度等,以亩产论英雄,对旧动能坚决淘汰,腾出笼子换靓鸟俊鸟,加快引入有实力的投资公司二是突出培新育立足我县产业基础,着力引进新业态、新能源、新材料、生物医药、高端装备制造等项目,进一步做大新兴产业规模,尽快培育形成新的支柱产业。服务推进以华电集团天然气发电、华信集团多能互补智慧能源示范项目中电投与大海集团新能源以及齐鲁硅谷锂电池负极材料和硅产业园等为代表的新能源项目,清华大学与鲁宁集团合作的药械制造项目等为代表的新医药项目,以吉海公司中国航天集团等央企、强企合作新能源及整车制造等为代表的先进制造业项目,以新疆永瑞博纳引进和孵化互联网科技、生物科技、文化创意等新业态市场主体为代表的动能转换众创空间项目三是突出“链”补“链”。借鉴先进地区经验做法,聘请专业中介机构,围绕延伸产业链,对我县新兴产业做出发展规划,认真梳理分析每一个产业链条,找出缺项,拉出清单,选准目标企业,制定并发布广饶投资报告,制定重点产业招商引资路线图,着力在引进产业链关键环节、核心企业和上下游配套企业上实现大的突破。服务推进以上海红星美凯龙集团、宝龙集团等为代表的城市综合体项目,以软通动力为代表的城市创新综合体项目,以浙江传化集团为代表的智慧物流科技城项目,以京东云创空间创新示范园为代表的互联网+产业链项目,以武汉颂大为代表的民办教育项目,以山东水发集团为代表的健康养老项目四是突出资本招商。鼓励引导企业强化合作的意识,服务推动与北京昭德、太平洋证券等投资机构深度合作,拿出优质资产、优势产品、潜力项目,与国内外大公司、大集团对接,通过股权合作、兼并重组、联合租赁等方式,引进资金、市场、先进管理模式等优质资源,实现借力发展、融合发展;通过招商引资加快膨胀产业发展基金规模;通过PPP模式,引导社会资本与政府合作,加快推进城市建设、民生事业、基础设施等领域项目建设。五是突出招才引智。坚持招商引资与招才引智并举,围绕重点产业,积极引进行业领军人物、高水平创新创业团队,瞄准国内外拥有高新技术的企业和科研机构和高等院校与政府、企业共建高水平实验室,深化与武汉理工大学、上海财经大学等高校合作,推动政校企”“产学研深度融合,促进招商引技、引智与传统产业的升级嫁接,引领企业向产业链高端攀升。六是突出专业活动今年在深圳、杭州等要素集中地区开展招商推介活动并集中签约;利用国际轮胎展、浙商大会等平台,深度结合招商引资工作,主动出击,寻求合作机遇;充分发挥协会信息、人脉和桥梁纽带作用,通过政府购买服务的方式,组织开展经贸座谈会、投资说明会、外地企业广饶行等招商活动;探索聘请广饶投资促进发展顾问,借助外脑外力,为我县经济发展和招商引资出谋划策。七是突出园区发展。园区是产业升级的主战场,也是加快新旧动能转换、推动产业升级最关键、最核心的载体,我们将进一步梳理承载项目的资源要素,以我县2个省级开发区、乐安新区和广饶中能化工产业园为重点,围绕园区定位和产业发展方向,积极调动各招商主体引进符合园区发展规划的优质项目,不断提升园区产业集聚效应。积极引进清华启迪孵化器项目,服务推进以北京博泰新城投资顾问有限公司为代表的应急产业园项目,以新奥集团为代表的综合能源建设等项目,服务乐安新区建设发展。八是突出优化环境。借鉴浙江省提出让群众和企业到政府办事最多跑一次的目标,不断优化投资环境,牢固树立政策有底线,服务无止境的理念,在项目立项、环保、规划、用地、建设手续及水电设施配套方面,积极协调相关部门精简程序、提高效率、解决难题,做到急事快办、特事先办、易事即办,特别是对一些重大招商事项,积极协助落实一站式审批、一条龙服务,切实提高审批效率、降低企业办事成本。

抓实五项机制。一是实行招商引资高位推进机制。去年成立了县委、县政府主要领导任主任的投资促进委员会,今年县委、县政府又将招商引资纳入到全县重点工作县领导专题推进机制范畴,成立了由县人大主要领导任组长,县政府分管领导为副组长,相关经济和行政审批部门为成员的招商引资推进工作领导小组,我们将科学谋划,运用好高层推进机制,明确工作要点和议事规则,聚力突破招商领域工作重点、难点,助力新旧动能转换、推动经济转型升级。二是放大政策整合叠加机制效应。今年计划在原有招商引资优惠政策、工业转型升级十条意见等现有政策基础上,对标先进地区,适时完善我县优惠政策,进一步凸显我县政策的吸引力,确保在竞争中占据主动。三是充分发挥好项目交办跟进机制作用。对符合我县产业发展方向和政策的重要合作意向项目、与外方签订的战略合作框架协议需要落实的具体事项、全县需要具体对接的有关洽谈项目、重点签约项目、重点在建项目以及县委、县政府安排的其他需要交办督办的重要项目线索向全县各招商主体进行交办并督办,确保各项工作落到实处。四是完善重点项目推进机制。经过前期深度对接,形成确定了第一批21个重点对外合作项目,其中9个列入到全县重点工程项目,实行动态管理,对条件成熟、符合要求的在谈、签约、在建招商项目纳入到推进调度范畴,每个项目建立一套推进服务机构,实行半月一调度、每月一通报的方式进行日常管理,并将推进情况作为年度招商引资考核指标,积极推动招商项目尽快落地开工。五是完善招商引资管理考核机制。结合全县综合考核序列分类,根据部门序列特点,建立招商引资分类考核机制;健全完善考核指标,参照市里做法,将招商引资签约率出勤率开工率投资率以及总量指标、质量指标、完成比例等各项因素综合纳入考核体系,建立科学、完善的考评机制。

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